765億元財政專項資金擬投入扶貧，較上年年初預(yù)算增長12.8%

聚焦22個扶貧專項年度方案

要實(shí)現(xiàn)今年我省100萬貧困人口脫貧的目標(biāo)，資金等要素保障至關(guān)重要。我省《財政扶貧專項2018年實(shí)施方案》《金融扶貧專項2018年實(shí)施方案》《社會扶貧專項2018年實(shí)施方案》近期已出臺，聚各方力量，為貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧奔康提供資金等要素保障。方案有哪些亮點(diǎn)？記者就此采訪了省財政廳、人行成都分行、省扶貧移民局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。

加碼支持，同步發(fā)力

“2018年，各級財政預(yù)計投入扶貧專項資金765億元，比上年年初預(yù)算增加87億元，增長12.8%。”省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省加大了財政支持脫貧攻堅的力度。同時加大對貧困縣轉(zhuǎn)移支付支持力度，對于2018年計劃脫貧摘帽縣，按照平均每縣1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予財力補(bǔ)助。

金融扶貧也將同步發(fā)力。金融扶貧專項方案要求金融機(jī)構(gòu)新增金融資金優(yōu)先滿足貧困地區(qū)，新增金融服務(wù)優(yōu)先布設(shè)貧困地區(qū)，持續(xù)加大對貧困縣信貸支持，確保貧困縣各項貸款增速明顯高于全省平均水平。力爭2018年全省貧困地區(qū)扶貧再貸款余額達(dá)到150億元。

根據(jù)社會扶貧專項方案，2018年我省社會扶貧專項計劃投入各類資金42.04億元，其中中央財政補(bǔ)助0.54億元、省級財政補(bǔ)助0.3億元，募集社會扶貧資金投入41.2億元。通過匯集黨政機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、民營企業(yè)、社會組織、公民個人等扶貧資源，形成強(qiáng)大攻堅合力。

讓資金發(fā)揮最大效益

好鋼用在刀刃上，讓資金發(fā)揮最大效益。據(jù)介紹，財政資金投入增加，其運(yùn)用也有側(cè)重，新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困縣。我省首創(chuàng)的“四項扶貧基金”指向尤為鮮明，聚焦縣級教育、衛(wèi)生、扶貧小額信貸分險和貧困村產(chǎn)業(yè)扶持等薄弱環(huán)節(jié)。財政扶貧專項方案要求，教育、衛(wèi)生扶貧救助基金每縣每項基金不低于300萬元，貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金每村不低于30萬元。

金融扶貧力量同樣指向清晰。人民銀行成都分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，金融扶貧方案要求加大對深度貧困縣扶貧再貸款傾斜力度，切實(shí)落實(shí)“分片包干、整村推進(jìn)”工作責(zé)任；對符合條件的建檔立卡貧困戶應(yīng)貸盡貸。力爭2018年，金融精準(zhǔn)扶貧貸款累計受益人數(shù)大幅增長。

社會扶貧方案要求扎實(shí)開展定點(diǎn)扶貧工作、深化東西部扶貧協(xié)作工作、扎實(shí)開展省內(nèi)對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣工作，加大結(jié)對幫扶力度。

激活長效“造血”能力

著眼長久，用好、用活相關(guān)資金，需要激活貧困家庭自身的“造血”能力。財政專項方案要求建立培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)制，精準(zhǔn)指導(dǎo)深度貧困縣“四項扶貧基金”使用管理、下放涉農(nóng)專項資金管理權(quán)限；實(shí)施扶貧小額信貸及貼息政策；繼續(xù)開展資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)，賦予貧困群眾財產(chǎn)權(quán)和財產(chǎn)收益權(quán)。

金融幫扶專項方案要求建立金融機(jī)構(gòu)與45個深度貧困縣金融服務(wù)聯(lián)系制度。人民銀行成都分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將新增42家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)參與結(jié)對幫扶，每個深度貧困縣均有2個或2個以上結(jié)對幫扶銀行業(yè)機(jī)構(gòu)。優(yōu)選一批幫扶干部、專業(yè)技術(shù)人才和志愿服務(wù)團(tuán)隊，到貧困縣開展專業(yè)化、規(guī)范化、特色化、精準(zhǔn)化扶貧志愿服務(wù)活動。

今年，我省多個部門將牽頭開展包括“三支一扶”、就業(yè)援助、金秋助學(xué)、“童伴計劃”、涼山彝區(qū)教育扶貧計劃、甘露援助、健康扶貧、僑愛心工程、萬企幫萬村、棟梁工程、扶貧日等多個社會幫扶援助項目。從教育、就業(yè)等渠道入手，力求切斷貧困的代際傳遞，徹底斬斷窮根。