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書寫精彩答卷 鏗鏘時代足音——聚焦四川代表團開放日答記者問

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3月8日,四川代表團開放日。50多家媒體130多位中外媒體記者早早來到四川代表團駐地會場。

這一天意義非凡。一年前的今天,習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議并發(fā)表重要講話,對進一步做好四川工作指明了前進方向。

一年來,四川交出了怎樣的答卷?大家十分關(guān)注,期待著精彩的答案。

媒體提問環(huán)節(jié)開始,省委書記、省人大常委會主任、代表團團長王東明用暖心的開場向中外媒體記者發(fā)出誠摯邀請:“我們誠摯地邀請大家多到四川走一走、看一看,親身感受四川優(yōu)美的自然風(fēng)光,感受巴蜀大地蓬勃的發(fā)展熱潮,感受四川人民的熱情好客,同時也希望大家繼續(xù)關(guān)心四川、關(guān)注四川、支持四川、宣傳四川。”

從如何打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)到高標準推進天府新區(qū)建設(shè),從全面創(chuàng)新改革的四川經(jīng)驗到踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的四川實踐,再到各界普遍關(guān)心的高質(zhì)量推進九寨溝地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等問題,記者踴躍舉手、爭相提問,尹力、范銳平、王寧、于會文、楊克寧等代表積極回應(yīng),認真作答。

1個多小時的時間一晃而過,而見微知著,奮力推動治蜀興川再上新臺階,在全面建成小康社會決勝階段再立新功的四川答卷已在中外記者心中鋪展開來。新時代的四川發(fā)展足音,已然鏗鏘。

【關(guān)于脫貧攻堅】

堅持問題導(dǎo)向 下足“繡花”功夫

人民日報記者:今年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記專門深入四川涼山州調(diào)研精準脫貧攻堅工作,還親自主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會。我們知道,這幾年,四川堅持把脫貧攻堅作為全省工作頭等大事,實打?qū)?、硬碰硬,狠?ldquo;繡花”功夫,取得決定性進展。但我們也知道,四川深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)依然艱巨。請介紹下一步脫貧攻堅工作的舉措和安排。

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尹力(省委副書記、省長、代表團副團長):感謝媒體朋友和社會各界對四川脫貧攻堅工作的關(guān)心支持!去年的今天,也是3月8日,習(xí)近平總書記參加四川代表團審議,叮囑我們在脫貧攻堅上要下一番“繡花”功夫。今年春節(jié)前夕,總書記又親臨四川視察工作,深入大涼山腹地調(diào)研脫貧攻堅,充分體現(xiàn)了對貧困群眾的關(guān)懷關(guān)愛,充分體現(xiàn)了對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的高度重視,也是對四川脫貧工作的肯定、鼓勵和鞭策。

四川是全國6個扶貧任務(wù)最重的省份之一。黨的十八大以來,我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和黨中央、國務(wù)院決策部署,下足“繡花”功夫,著力把握“精準”要求,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。全省農(nóng)村貧困人口由2012年底的750萬人減少到2017年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,脫貧攻堅取得決定性進展。

過去五年,我們主要做了這些工作:

一是系統(tǒng)謀劃部署。堅持把脫貧攻堅作為全省頭等大事,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,科學(xué)部署謀劃推動,省委作出有關(guān)決定、省人大制定扶貧開發(fā)條例,省委省政府出臺實施綱要,出臺產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療等10個專項方案,以及每年制定若干實施方案,形成“3+10+N”組合拳。

二是堅持精準扶貧。落實中央分類施策、精準幫扶的要求,運用扶貧大數(shù)據(jù)平臺,瞄準因病因災(zāi)等致貧返貧主因?qū)嵤m椥袆佑媱?,力求做到扶貧識別精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準。

三是聚焦重點攻堅。鎖定不愁吃、不愁穿,逐一編制貧困縣貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,實現(xiàn)85萬名貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),對納入低保的121萬貧困人口進行兜底。鎖定住房安全、義務(wù)教育和基本醫(yī)療有保障,完成易地扶貧搬遷72萬多人,改善1萬多所薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,為136萬多名高中生和中職學(xué)生免除學(xué)費、提供助學(xué)金,貧困患者縣域內(nèi)住院個人支付占比控制在10%以內(nèi)。

四是創(chuàng)新扶貧方式。創(chuàng)新建立“四項扶貧基金”,總規(guī)模達110億元、惠及貧困人口191萬多人次。創(chuàng)新開展精神扶貧,堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,創(chuàng)建住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣“四好村”1.8萬多個,開辦“農(nóng)民夜校”4萬多所,組織群眾學(xué)新思想、學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)。創(chuàng)新開展對口幫扶,安排省內(nèi)經(jīng)濟相對發(fā)達市縣幫扶45個深度貧困縣。

五是層層壓實責任。從省到鄉(xiāng)層層建立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”負責制,全面落實“五個一”駐村幫扶,強化黨政“一把手”負總責,做到“五級書記一起抓”。全省5萬多名駐村幫扶干部常年駐扎在基層,奮戰(zhàn)在脫貧一線。省領(lǐng)導(dǎo)帶隊對160個有扶貧任務(wù)的縣和所有貧困村開展了12輪全覆蓋督導(dǎo)。

對于這些行之有效的作法,我們將繼續(xù)堅持并在實踐中不斷完善創(chuàng)新。同時,我們清醒地看到,四川脫貧攻堅任務(wù)依然繁重艱巨,剩下的貧困人口都是貧中之貧、困中之困。尤其是“一步跨千年”的藏區(qū)彝區(qū),集民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠地區(qū)于一體,深度貧困與自然條件、社會治理等因素交織,脫貧攻堅更具特殊性艱巨性。工作中也有個別地方推進不平衡、政策落實不到位等問題,我們將采取有力措施加以解決。

下一步,我們將全面落實總書記來川視察重要指示精神,繼續(xù)把脫貧攻堅作為全省頭等大事,采取更加有力的措施、更加精細的工作方式,瞄準深度貧困地區(qū)主要問題,進一步下足“繡花”功夫。

一是堅持現(xiàn)行脫貧標準,著力提高脫貧質(zhì)量。未來3年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬人,推進易地扶貧搬遷43萬多人,繼續(xù)抓好民族地區(qū)15年免費教育、“9+3”免費職業(yè)教育和“一村一幼”,著力阻斷貧困代際傳遞。

二是創(chuàng)新整合支持政策,著力加強攻堅力量。創(chuàng)新財政金融、國土、人才等傾斜支持政策,整合各類資源,集中力量打好攻堅戰(zhàn)。未來3年,我們計劃投入財政扶貧資金2275億元,其中省級財政869億元。

三是構(gòu)建脫貧長效機制,著力激發(fā)內(nèi)生動力。把脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合起來,加強規(guī)劃、政策、機制銜接。深化“四好村”創(chuàng)建,加強扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。四是進一步加強脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè),著力推動脫貧舉措落地落實。加強組織保障,層層壓實責任,力戒形式主義,嚴查扶貧領(lǐng)域違法違紀行為,以過硬作風(fēng)確保脫貧實效。

我們相信,有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),有各級黨委政府和貧困群眾的同心奮斗,有社會各界的大力支持,我們一定能打好這場攻堅戰(zhàn)。

歡迎大家多到四川走走看看,對四川脫貧攻堅工作多提寶貴意見建議。謝謝大家!

【關(guān)于天府新區(qū)】

突出公園城市特點 建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地

經(jīng)濟日報記者:天府新區(qū)是“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點,天府新區(qū)主要區(qū)域在成都,請問成都片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)如何突出公園城市特點,打造新的增長極?

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范銳平(省委常委、成都市委書記、代表團副團長):感謝記者朋友們長期以來對成都的關(guān)注和宣傳。今年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記來川視察時強調(diào),天府新區(qū)是“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點,一定要規(guī)劃好建設(shè)好,特別是要突出公園城市特點,把生態(tài)價值考慮進去,努力打造新的增長極,建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地。

我們理解,公園城市是農(nóng)耕文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明交相輝映,“人”“業(yè)”“境”“城”高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài),是“綠水青山就是金山銀山”理念在城市規(guī)劃建設(shè)中的全面體現(xiàn),契合新時代成都市民對美好生活的熱切向往,符合成都的資源稟賦、人文特質(zhì)和城市未來發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。習(xí)近平總書記的重要指示和深切囑托為天府新區(qū)服務(wù)國家戰(zhàn)略指明了努力方向,為成都實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明確了實踐路徑。

天府新區(qū)是黨的十八大后獲批的第五個國家級新區(qū)。四川省委、省政府在天府新區(qū)成立之初就明確提出,規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)是“百年大計、四川大事”,要求我們堅持全球視野、國際眼光、高標準、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)。新區(qū)成立3年多來,累計投入生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)資金1000億元,帶動完成產(chǎn)業(yè)投資6400多億元,累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7600多億元,初步形成了區(qū)域服務(wù)帶動能力。

我們將認真貫徹習(xí)近平總書記對天府新區(qū)的新要求,主動在國家戰(zhàn)略全局中找位置、強擔當,聚焦“三大戰(zhàn)略定位”,為“一帶一路”建設(shè)和新一輪西部大開發(fā)、大開放提供重要的戰(zhàn)略支撐。

首先是著力建設(shè)西部地區(qū)最具活力的新興增長極。聚焦打造引領(lǐng)西部未來發(fā)展的新引擎,堅持高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動,加快提升電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造等高端成長型產(chǎn)業(yè)能級,加快推動總部經(jīng)濟、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè),積極培育新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。加快西部國際貿(mào)易博覽區(qū)、天府中心總部經(jīng)濟區(qū)、科學(xué)城和鹿溪智谷創(chuàng)新集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè),大幅提升天府新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

第二是要著力建設(shè)宜業(yè)宜居宜商的國際化、現(xiàn)代化新城。以公園城市的理念做好城市規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局,確保天府新區(qū)全域生態(tài)用地不低于70%,努力建設(shè)美麗宜居公園城市,提升天府新區(qū)的軟實力。加快推進天府綠道體系建設(shè),以大尺度生態(tài)廊道作為有機分割,充分彰顯天府新區(qū)的自然生態(tài)之美、山水田園之秀。堅持“留白增綠”定力,依山沿水規(guī)劃建設(shè)城市景區(qū)。開展大地景觀再造,高標準發(fā)展都市農(nóng)業(yè),讓生態(tài)濕地、菜地農(nóng)田都成為城市靚麗的風(fēng)景。構(gòu)筑生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地五級生態(tài)綠網(wǎng),全面提升休閑之都、宜居之城的獨特魅力。深入落實人才新政,吸引“蓉漂”人才到天府新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高標準規(guī)劃建設(shè)人才公寓、商業(yè)中心、國際社區(qū),形成產(chǎn)城融合、職住平衡的城市新形態(tài)。

第三是著力建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地。整合外事、外資、外經(jīng)資源,加強開放戰(zhàn)略通道和外事合作平臺建設(shè),主動融入“一帶一路”建設(shè)。建設(shè)國際門戶樞紐,服務(wù)國家戰(zhàn)略全局。我們按照四川省委省政府確立的“四大重點工程”,加快推進天府國際機場和國際空港新城建設(shè),力爭在2020年天府國際機場第一架次飛機順利起飛,從而形成國家第四個向西向南開放的航空樞紐門戶。加快西部金融中心和對外交往中心建設(shè),努力提升“一帶一路”交往中心和歐洲商貿(mào)城的服務(wù)能力,著力增強對國際先進要素資源的吸附能力。進一步深化自貿(mào)區(qū)改革,加強雙向開放協(xié)作能力建設(shè),促進境內(nèi)外區(qū)域中心城市的雙向協(xié)作。加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè),增強開放輻射力和發(fā)展帶動力。

最后,熱切歡迎各位記者朋友到成都,享受“天府之國”的美麗安逸,筑夢精彩人生的事業(yè)福地。

【關(guān)于全面創(chuàng)新改革】

全面創(chuàng)新改革為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力新動力

新華社記者:今年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記在視察指導(dǎo)四川工作時,充分肯定了四川堅持“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點起步”體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展要求。我們也了解到,黨的十八大以來,四川把全面創(chuàng)新改革作為“一號工程”,加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省,在推動高質(zhì)量發(fā)展方面特別是全面創(chuàng)新改革方面成效顯著。請介紹四川在全面創(chuàng)新改革方面的做法、成效以及下一步的工作計劃。

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王寧(省委常委、副省長、代表團副團長):感謝你對四川全面創(chuàng)新改革的關(guān)注。全面創(chuàng)新改革試驗是黨中央、國務(wù)院賦予四川的一項重要改革試驗任務(wù),四川省委、省政府高度重視,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,將其作為引領(lǐng)四川轉(zhuǎn)型發(fā)展的“一號工程”,舉全省之力加以推進,目前已取得重大階段性成效。今年春節(jié)前習(xí)近平總書記視察四川時,對我省全面創(chuàng)新改革試驗工作給予了充分肯定。

關(guān)于四川全面創(chuàng)新改革的做法和成效,我想主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是形成了一批先行先試的創(chuàng)新改革任務(wù)成果。國務(wù)院授權(quán)我省的先行先試改革任務(wù)有30項,我們對每項任務(wù)都制定了工作推進方案,實行清單式管理和掛圖作戰(zhàn),集中攻堅。到去年底有15項基本完成,9項取得重大進展,其余6項也在加快推進;二是形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗成果。一方面探索并經(jīng)國家確認和推廣了一些試驗經(jīng)驗,另一方面還在省內(nèi)復(fù)制推廣了一些經(jīng)驗成果。三是形成了改革效益成果并有力助推了全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

通過兩年來努力,全面創(chuàng)新改革為全省經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力和動力。在它引領(lǐng)下,我省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到進一步提升,新舊動能正在加速轉(zhuǎn)換。我這兒有一組數(shù)據(jù)——2017年全省軍民融合主營業(yè)務(wù)收入突破3000億元;全省已建科技創(chuàng)新平臺1478個,其中國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施7個,國家級和省級重點實驗室122個;全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.8萬億、是2012年的2.3倍,科技對經(jīng)濟增長貢獻率達到54%、比2012年提高7.5個百分點。可以說,全面創(chuàng)新改革已經(jīng)成為推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

下一步,我們將按習(xí)總書記視察四川時的重要講話精神,進一步拓展思路和舉措,把全面創(chuàng)新改革這個“一號工程”抓實抓好,具體包括以下四個方面:一是“實施一個行動”,即大力實施重點改革攻堅行動,確保國家賦予四川的先行先試改革任務(wù)能夠圓滿完成;二是“實現(xiàn)一個突破”,即推動軍民融合深度發(fā)展取得重大突破;三是“取得兩個成效”,即推動科技與經(jīng)濟、科技與金融結(jié)合取得重大成效;四是“提升三個競爭力”,即全面提升區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的競爭力,將成德綿這個全省改革創(chuàng)新試驗區(qū)的主戰(zhàn)場打造為具有全球影響力的區(qū)域性創(chuàng)新中心,培育一批具有創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍企業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

【關(guān)于生態(tài)文明】

以對歷史和人民負責的態(tài)度

堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路

光明日報記者:四川歷來就是山清水秀的地方,生態(tài)環(huán)境地位特殊,也面臨著生態(tài)環(huán)境保護壓力。去年中央環(huán)保督察,基層老百姓反映了不少生態(tài)環(huán)境問題。請問四川如何踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念?如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,落實好習(xí)近平總書記“一定要把生態(tài)文明這篇文章寫好”的要求?

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于會文(全國人大代表、省環(huán)保廳廳長):四川山川秀美,自古就有“劍門天下險、青城天下幽、峨眉天下秀、九寨天下奇”的美譽,又是千河之省,是長江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,肩負著國家生態(tài)安全的重要使命。同時,四川還是經(jīng)濟大省、人口大省、工業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大省,發(fā)展和保護的矛盾一直比較突出。

黨的十八大以來,四川省委省政府堅決貫徹落實以習(xí)近平為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列決策部署,以對腳下這塊土地負責、對歷史和人民負責的態(tài)度,自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,自覺肩負維護國家生態(tài)安全責任,堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

一是做好生態(tài)文明頂層設(shè)計,構(gòu)建美麗四川建設(shè)總體布局。2013年就提出要建設(shè)美麗四川,緊接著實施了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,取消了58個重點生態(tài)功能區(qū)縣和生態(tài)脆弱國家扶貧開發(fā)重點縣的GDP考核,省委十屆八次全會作出了建設(shè)美麗四川的決定,部署了大規(guī)模綠化全川和水氣土污染防治“三大戰(zhàn)役”,省第十一次黨代會明確了生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階的目標。今年春節(jié)前習(xí)近平總書記來川視察后,省委省政府又迅速進一步完善了舉措、細化了分工、壓實了責任,把總書記的關(guān)懷厚愛和殷切希望轉(zhuǎn)化為推動美麗四川建設(shè)的強大動力。

二是堅定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來,省委鮮明提出“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展,后發(fā)也要高點起步”,省委省政府痛下決心,堅決關(guān)停了753處小煤礦,不再審批建設(shè)5萬千瓦以下的小水電,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶,整治散亂污3.5萬多家。單位工業(yè)增加值能耗下降35%,主要污染物排放持續(xù)減少。清潔能源裝機容量達到8059萬千瓦,穩(wěn)居全國第一,清潔能源發(fā)電量占總發(fā)電量的90.3%,去年外送清潔電量1389.5億千瓦時,為全國減排作出了較大貢獻。同時,重點培育壯大七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)性服務(wù)業(yè),構(gòu)建綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系增加新動能,轉(zhuǎn)換新動力,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

三是加強生態(tài)環(huán)境保護和治理,長江上游生態(tài)屏障基本建成。全省上下統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實施生態(tài)保護修復(fù)重大工程,推進大規(guī)模綠化全川行動,森林覆蓋率達到38.03%,推進石漠化、荒漠化、水土流失綜合治理,擴大退耕還林還草,開展大熊貓國家公園試點,率先將30.42%的國土面積劃定為生態(tài)保護紅線,重要生態(tài)功能得到有效保障。深入實施污染防治三大戰(zhàn)役,將成都平原大氣質(zhì)量改善作為全省“環(huán)保一號工程”,將沱江岷江水環(huán)境治理作為重中之重。推進城鄉(xiāng)污水垃圾三年行動計劃,去年底集中開工了水氣土污染防治項目683個,投入1279億元。2017年,全省優(yōu)良天數(shù)率達到82.2%,水質(zhì)斷面優(yōu)良率達到78.2%。成都平原地區(qū)改善尤為突出,人民群眾獲得感明顯增強。

四是壓實各級各部門責任,推動生態(tài)環(huán)境保護決策落實落地。在全國率先實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋,接受了中央環(huán)保督察的全面體檢,對突出環(huán)境問題實行省領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,把生態(tài)環(huán)境保護的考核權(quán)重由2013年的8%提高到13%,修訂完善了各級黨委政府和相關(guān)部門環(huán)境保護職責分工方案,建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責任考核體系。

去年底,中央環(huán)保督察組向四川反饋了督察情況,在充分肯定成效的同時也指出了一些問題。省委、省政府明確表示照單全收,絕不遮掩回避,必須實打?qū)?、硬碰硬,逐一整改到位。對短期?nèi)能夠整改的問題,已經(jīng)組織整改,限期銷號,對整改需要較長時間的問題,明確了路線圖、時間表、責任單位和責任人,倒排工期,按期量進度推進。四川還制定了整改方案,對5個方面89個問題逐一明確了牽頭單位、責任部門、具體措施等,目前方案已上報國務(wù)院。今年是全省環(huán)境問題整改年,四川還制定了通報、考核、評估等一整套推進機制,并在全國率先出臺了銷號工作辦法。

幾年來,四川始終堅持綠色發(fā)展,把美麗四川建設(shè)擺在突出位置。不僅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速升級,新舊動能加快轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟總量躍升至全國第六位,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)文明建設(shè)水平整體提升,既守護了綠水青山,又創(chuàng)造了金山銀山。

【關(guān)于九寨溝災(zāi)后重建】

高質(zhì)量推進重建 所有重建項目今年全部開工

中央電視臺記者:九寨溝地震災(zāi)區(qū)是長江黃河上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,自然保護地分布集中,特別是世界自然遺產(chǎn)地遭受地震破壞在國內(nèi)尚屬首例。四川如何高質(zhì)量推進九寨溝地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展提升?

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楊克寧(全國人大代表、阿壩州委副書記、州長):“8·8”九寨溝7.0級地震發(fā)生后,在中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的鼎力支持下,省委省政府科學(xué)高效組織搶險救援,在最短時間內(nèi)疏散轉(zhuǎn)移6萬余人,最大程度減少了群眾生命財產(chǎn)損失,奪取了抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利。

抗震救災(zāi)轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建以后,按照省委《關(guān)于推進九寨溝地震災(zāi)區(qū)科學(xué)重建綠色發(fā)展,加快建設(shè)美麗新九寨的決定》部署,經(jīng)過近3個月的精心謀劃,編制完成《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》及5個專項實施方案。一批地質(zhì)災(zāi)害治理、住房重建、學(xué)校維修加固、基礎(chǔ)建設(shè)等項目已先期啟動或完成。震后的九寨溝依然十分美麗。除了諾日朗瀑布、火花海這兩個景觀受損相對較重以外,其他主要景觀基本沒有受到破壞。

從今天(3月8日)起,按照“限區(qū)域、限流量、限時段、限方式”的原則,九寨溝景區(qū)對外開放部分景觀。

前不久,習(xí)近平總書記來川視察時強調(diào),要高質(zhì)量推進九寨溝地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展提升,努力建成推進民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔康的典范,讓災(zāi)區(qū)群眾早日過上幸福安康的生活。我們將銘記習(xí)總書記的親切關(guān)懷和殷切囑托,具體從以下五個方面精準發(fā)力。

一是突出規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌推進恢復(fù)重建。圍繞省委關(guān)于九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建《決定》和《規(guī)劃》,劃定時間表、列出路線圖,全力實施九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建5個專項實施方案,協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護、地質(zhì)災(zāi)害防治、景區(qū)恢復(fù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大項目,著力探索世界自然遺產(chǎn)搶救修復(fù)、恢復(fù)保護、發(fā)展提升的新模式,加快建設(shè)美麗新九寨。2018年所有重建項目全面開工,計劃投資38.46億元,占規(guī)劃總投資的32.87%。

二是突出綠色內(nèi)核,系統(tǒng)修復(fù)受損生態(tài)。著眼“打造生態(tài)文明建設(shè)新樣板”目標定位,結(jié)合《實施〈世界遺產(chǎn)公約〉操作指南》,統(tǒng)籌推進總投資8.4億元的19個生態(tài)修復(fù)項目,抓好諾日朗瀑布、火花海等遺產(chǎn)點保育,加強震損林草濕地和珍稀瀕危動物棲息地修復(fù),同步實施小流域水土流失綜合治理,最大程度恢復(fù)自然生態(tài)功能。堅持預(yù)防為主、分類施策、合理避讓、重點整治,系統(tǒng)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治,最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三是突出產(chǎn)業(yè)支撐,全面激活發(fā)展引擎。著眼處理好景區(qū)開放與景區(qū)恢復(fù)關(guān)系,科學(xué)有序開展核心景觀保護性修復(fù),增強世界重要旅游目的地吸引力。注重生態(tài)業(yè)態(tài)文態(tài)融合、微景觀微田園微環(huán)境聯(lián)動,深度挖掘大九寨旅游資源,固化串珠式全域旅游格局,培育旅游新業(yè)態(tài)、增添游客新體驗,推動旅游全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。高標準、高水平規(guī)劃建設(shè)漳扎鎮(zhèn),抓好南坪旅游小鎮(zhèn)建設(shè),提升公共服務(wù),建成國際生態(tài)旅游魅力小鎮(zhèn),以旅游產(chǎn)業(yè)振興帶動群眾增收。

四是突出民生為本,極力保障生產(chǎn)生活。針對災(zāi)區(qū)群眾創(chuàng)收能力有限等問題,結(jié)合地方環(huán)境和特色,規(guī)劃總投資1.5億元實施生態(tài)保護公益性崗位、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)等項目;針對長期影響災(zāi)區(qū)交通通達性、景區(qū)可進入性、公共服務(wù)質(zhì)量不高的問題,規(guī)劃總投資55.8億元實施122個相關(guān)項目;對于地震毀損房屋,在結(jié)合易地扶貧搬遷、藏區(qū)新居建設(shè)等行動基礎(chǔ)上,規(guī)劃城鄉(xiāng)住房重建領(lǐng)域總投資2億元,建設(shè)完成8個項目。

五是突出嚴格監(jiān)管,確保實現(xiàn)廉潔重建。建立“點上督促、線上協(xié)同、面上統(tǒng)籌”工作機制,加強重建全過程審計和動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和竣工驗收制,務(wù)求重建項目質(zhì)量安全、群眾滿意。強化對重建資金、物資管理等腐敗易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴肅執(zhí)紀問責、從嚴從重處理,全力推動陽光重建、廉潔重建。

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