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政府工作報(bào)告提出，四項(xiàng)重點(diǎn)工程是奠基我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大格局、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略抓手，必須集中力量推進(jìn)。四項(xiàng)重點(diǎn)工程之間是什么關(guān)系？如何構(gòu)成一盤(pán)大棋？怎樣帶動(dòng)全??？記者就這些話(huà)題采訪(fǎng)了代表委員和相關(guān)專(zhuān)家。 

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)

承擔(dān)著為轉(zhuǎn)型發(fā)展“探路”“奠基”重任

圍繞2018年工作，政府工作報(bào)告談了10個(gè)方面，四項(xiàng)重點(diǎn)工程被賦予“奠基我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大格局、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略抓手”定位。

省人大代表、瀘州市市長(zhǎng)劉強(qiáng)表示，四川面臨的最大挑戰(zhàn)是轉(zhuǎn)型發(fā)展，如何從投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才更平穩(wěn)、可持續(xù)。”

如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型？“對(duì)內(nèi)靠改革，對(duì)外靠開(kāi)放，是四川始終堅(jiān)持的思路。”省社科院研究員盛毅表示，通過(guò)改革和開(kāi)放來(lái)打破體制機(jī)制束縛、吸引創(chuàng)新資源。四項(xiàng)重點(diǎn)工程，提供了改革開(kāi)放需要的抓手、載體，承擔(dān)著為四川發(fā)展創(chuàng)新型、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“探路”“奠基”的重任。

政府工作報(bào)告提出，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城，是奠定我省在全國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)版圖中戰(zhàn)略地位的重大標(biāo)志性工程。在省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)王小剛看來(lái)，“奠定全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中戰(zhàn)略地位”的判斷，同樣適用于其他三項(xiàng)重點(diǎn)工程，“新機(jī)場(chǎng)不僅為四川服務(wù)，還將帶動(dòng)輻射西南，進(jìn)一步強(qiáng)化四川樞紐地位；天府新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和全面創(chuàng)新改革，也都肩負(fù)為全國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)重任，推動(dòng)四川成為全國(guó)創(chuàng)新開(kāi)放前沿。”

立足全省

有條件的“先走一步”，帶動(dòng)全省轉(zhuǎn)型

有代表委員發(fā)現(xiàn)一個(gè)細(xì)節(jié)：四項(xiàng)重點(diǎn)工程多落地成都，政府工作報(bào)告卻是站在全省角度來(lái)闡釋意義。

在盛毅看來(lái)，這是一個(gè)“抓重點(diǎn)”的問(wèn)題。“發(fā)展是分層次的，從轉(zhuǎn)型條件看，成德綿等地基礎(chǔ)最好，最可能率先取得突破。”選擇重點(diǎn)區(qū)域突破，讓有條件的“先走一步”，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全省轉(zhuǎn)型。

先行者如何帶動(dòng)全省？盛毅認(rèn)為，至少有以下幾方面：試點(diǎn)新經(jīng)驗(yàn)與新模式，可復(fù)制推廣到全??；科研機(jī)構(gòu)、成果、人才，金融等產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力向其他市州擴(kuò)散；隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些產(chǎn)業(yè)可以從成都向其他市州擴(kuò)散。

不少市州代表委員明確提出將積極承接成都等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

以天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城為例，省人大代表、中國(guó)電信四川分公司總經(jīng)理鄭成渝認(rèn)為，它絕非只關(guān)乎成都，將為全省帶來(lái)四個(gè)新：新經(jīng)濟(jì)——面向全球、搶占制高點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)；新內(nèi)容——立足優(yōu)勢(shì)開(kāi)辟的新興領(lǐng)域；新面貌——干事創(chuàng)業(yè)的全新環(huán)境；新生態(tài)——與之配套的全新氛圍。

立足工程

四項(xiàng)重點(diǎn)工程形成合力，共同提供“最好的發(fā)展環(huán)境”

四項(xiàng)重點(diǎn)工程涉及領(lǐng)域、工作重點(diǎn)各異。

省政協(xié)委員、德陽(yáng)市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)朱紅認(rèn)為，它們相互間聯(lián)系緊密，形成解決發(fā)展深層次動(dòng)力問(wèn)題的合力，缺一不可。

盛毅給出了進(jìn)一步闡釋?zhuān)喝鎰?chuàng)新改革、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，包括天府新區(qū)，都從各個(gè)側(cè)面指向探索創(chuàng)新和開(kāi)放發(fā)展的新路徑、新體制、新手段，從而優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“軟環(huán)境”——全面創(chuàng)新改革，是要打破科技成果轉(zhuǎn)化的通道；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是要探索對(duì)接國(guó)際的體制機(jī)制；天府新區(qū)同樣承擔(dān)著推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)試驗(yàn)。

另一方面，天府新區(qū)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城提供了“硬環(huán)境”——天府新區(qū)是體制機(jī)制的試驗(yàn)田，也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載地和對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)；天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城則為對(duì)外開(kāi)放提供了通道和載體。

在電子科大黨委副書(shū)記靳敏看來(lái)，四項(xiàng)重點(diǎn)工程將共同提供“最好的發(fā)展環(huán)境”，“優(yōu)渥的環(huán)境、開(kāi)放的心態(tài)、優(yōu)秀的人才，再加上鼓勵(lì)支持創(chuàng)新的政策，成都也能有對(duì)標(biāo)硅谷的信心和潛力。”