9月28日，巴中平昌縣建設“國家雙創(chuàng)示范基地”在縣文體會展中心啟動，成為全國唯一一個縣域“國家雙創(chuàng)示范基地”。
近段時間，平昌喜事連連，成功入圍“四川省工業(yè)強縣示范縣”，是全省3個位于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的示范縣之一，星光工業(yè)園“省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”也獲批在即。
3年來，平昌以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以提升民眾幸福指數(shù)為目標，做優(yōu)城鎮(zhèn)基礎，做強產(chǎn)業(yè)支撐，開足馬力朝著建設“丘區(qū)經(jīng)濟強縣”的目標奮進。
△穿越平昌的巴達高速公路
做優(yōu)城鎮(zhèn) 打造加速發(fā)展引擎
川東北最大市政橋梁——黃灘壩特大橋，總投資3.3億元，長916米、寬33米、雙向六車道，是平昌縣城橫跨巴河的6座大橋之一。大橋的建成，實現(xiàn)了老城新區(qū)“同城”。
△川東北最大的市政橋梁——黃灘壩大橋
黃灘壩大橋只是平昌縣市政建設大手筆的一個縮影，近年來，該縣以縣城為龍頭，筑新城、改舊城、建新村，“三駕馬車”加速推進新型城鎮(zhèn)化建設，城鎮(zhèn)化率不斷提升，引領縣域經(jīng)濟裂變式增長。
筑新城 新區(qū)崛起展雄姿
初冬時節(jié)，走進平昌金寶新區(qū)，一幅壯麗的建設畫卷映入眼簾：機聲轟鳴、塔吊高立、車水馬龍；一幢幢別致的安置房拔地而起，一條條道路寬闊平整，一塊塊景觀綠地生機勃勃……金寶新區(qū)與老縣城隔巴河而望，規(guī)劃面積43平方公里，承載人口22萬，定位為該縣“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、一體發(fā)展先行區(qū)、宜居城市引領區(qū)”，以打造綠色之城、智慧之城、文化之城。
2016年，圍繞國家衛(wèi)生縣城、省級宜居縣城、省級文明城市“三大創(chuàng)建活動”，金寶新區(qū)實施了“五大提升工程”，全力提升工程建設速度、城市品質(zhì)。規(guī)劃到2020年，金寶新區(qū)將聚集人口15萬，穩(wěn)定提供2萬個就業(yè)崗位，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到100億元，成為縣域經(jīng)濟加速發(fā)展的強大引擎。
改舊城 老城蝶變換新顏
“以前想都不敢想，老街能變得這樣漂亮。”剛回遷到平昌兩江國際居住的孫光義老人說。
孫光義在平昌縣城已經(jīng)居住了40多年。老街曾是平昌縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，是川東北著名的“水碼頭”。隨著上世紀80年代縣城框架拉大，老街繁華不再。連年的洪災讓老街飽受蹂躪。
△環(huán)中賽車輪駛過南天門風景區(qū)
為重現(xiàn)老街這一地標的魅力，平昌依托通河、巴河兩江匯流、蓄水高大5億立方米的獨特優(yōu)勢，整體打造“江口水鄉(xiāng)·夢幻平昌”國家水利風景名勝區(qū)。老街則成為核心景觀帶與主體休閑區(qū)，招商引資20余億元、財政投資2.5億實施老街重造、三溪避洪搬遷工程。如今，昔日破舊的老街華麗轉(zhuǎn)身，建起了10萬平方米的川東北商貿(mào)集散中心和3萬平方米的仿古步行街，整體打造出濱河路、碼頭和沿河景觀；上下龍?zhí)断瑓^(qū)改造全面啟動，龍?zhí)断瑓^(qū)城市綜合體和龍?zhí)断獫竦毓珗@建設正加速推進。
隨著山、水、城相融，城鎮(zhèn)功能不斷完善，平昌老街正崛起城兩江國際商貿(mào)園，成為招商引資的再生資源，帶來眾多的商家和生產(chǎn)企業(yè)，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要一極。
建新村 鄉(xiāng)村就地城鎮(zhèn)化
走進駟馬水鄉(xiāng)，一座座“巴山新居”整潔靚麗；產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，村民們以工人的身份忙碌著；廣場上，老人帶著孩子或散步賞景，或在健身器材上鍛煉，一幕幕和諧的鄉(xiāng)村景象映入眼簾……
△得勝鎮(zhèn)馬靈村新村風景
平昌縣堅持把城鎮(zhèn)當景區(qū)打造、把新村當景點打造、把道路當精品旅游走廊打造，依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，把鄉(xiāng)村作為城鎮(zhèn)來“經(jīng)營”，實現(xiàn)農(nóng)村“就地城鎮(zhèn)化”；以“提升用地保障能力為著力點，以激活農(nóng)村土地要素為切入點”，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)事業(yè)服務。通過完善用地保障機制，堅持盤活存量、優(yōu)化增量、充分挖潛、節(jié)約集約原則，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地，留足發(fā)展空間。同時，推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村集體建設用地整治，“產(chǎn)村相融、宜居宜游”綜合打造“巴山新居”，加快幸福美麗新村建設。
△棧道與花海
△游客在玫瑰產(chǎn)業(yè)園合影
目前，平昌建成中心村20個、聚居點422個，改造農(nóng)村危舊房建設，“巴山新居”6.22萬戶，推動以“巴山新居”為載體的農(nóng)村新型社區(qū)建設。同時，加快農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設，駟馬、白衣入選全國重點鎮(zhèn)。一個個幸福美麗新村，成為市民周末、節(jié)假日“康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村度假、旅游觀光、運動休閑”山地休閑康養(yǎng)旅游目的地。
做強產(chǎn)業(yè) 挺起縣域經(jīng)濟脊梁
盡管天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，但一逢節(jié)假日，游客從四面八方趕來領略“田園風光·水鄉(xiāng)平昌”的魅力。日益火爆的鄉(xiāng)村旅游背后，平昌縣“三產(chǎn)互動”戰(zhàn)略是其重要推手，成為“丘區(qū)經(jīng)濟強縣”的產(chǎn)業(yè)支撐。
量質(zhì)并舉 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
2012年，從事建筑行業(yè)20多年的王憲昌在家鄉(xiāng)平昌縣土興鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地，試種了200畝青花椒。2013年秋，在當?shù)卣闹С窒?，他擴大規(guī)模，先后在萬城村、華山村、仙靈村等地集中連片流轉(zhuǎn)野山荒坡1200余畝，種植青花椒18萬株，并成立了平昌縣萬城花椒種植專業(yè)合作社。2015年，他繼續(xù)流轉(zhuǎn)土地1800多畝栽種青花椒，合作社青花椒種植面積達3000畝，并建起青花椒初級加工廠。
以王憲昌青花椒種植為試點，平昌縣委、縣政府決定將青花椒產(chǎn)業(yè)作為全縣的特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩年在全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)228個村發(fā)展青花椒15萬畝。“十萬荒嶺飄椒香”是平昌青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寫照。再接再厲，平昌縣計劃今年底花椒栽種面積突破20萬畝，新增13000多個就業(yè)崗位，鮮花椒產(chǎn)量達千萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值上億元。
平昌縣量質(zhì)并舉發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建基地、延鏈條、創(chuàng)品牌，發(fā)展起茶葉、花椒、核桃、中藥材、水產(chǎn)、蓮藕六大特色產(chǎn)業(yè)75萬畝，建成特色農(nóng)產(chǎn)品加工廠20個，培育康坪香米、碧峰蕊芽等13個綠色品牌，創(chuàng)立“平昌青花椒、江口醇酒、江口青鳙、鎮(zhèn)龍山瓦灰雞”4個國家地理標志保護產(chǎn)品，榮獲“全國十大魅力茶鄉(xiāng)”“全國有機產(chǎn)品認證示范縣”等稱號。
提檔升級 發(fā)展新型工業(yè)
施邁電氣產(chǎn)業(yè)園項目是由平昌縣籍在渝企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦，總投資3億元，年生產(chǎn)各類電氣元件10萬件，竣工投產(chǎn)后年可創(chuàng)產(chǎn)值2.8億元，創(chuàng)利稅5200萬元。
四川同凱能源科技發(fā)展有限公司實施的天然氣汽車清潔燃料項目是巴中建市以來最大的工業(yè)招商引資項目，一期2015年已如期投產(chǎn)，年產(chǎn)35萬噸汽車清潔能源，二期正加速推進，投產(chǎn)后總產(chǎn)值約50億元，利稅約8億元，從業(yè)人員約1500人。該項目的建成投產(chǎn)，將加速推動川東北清潔能源基地建設進程。
數(shù)據(jù)顯示，僅2016年，平昌縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值205.3億元，增長10.9%；完成工業(yè)投資42.9億元，增長13.9%；今年，平昌縣實施園區(qū)、企業(yè)、品牌和企業(yè)家工業(yè)經(jīng)濟“四大培育”工程，促進工業(yè)提速增效，新培育小微企業(yè)20戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上，新培育3-5個市級以上知名品牌，1-2個省級品牌。
多元多極 發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
金谷匯、“季節(jié)菜”電子商務、京東幫服務站……走進平昌縣電商產(chǎn)業(yè)園，緊跟時代潮流的現(xiàn)代氣息讓人精神為之一振。
平昌電商產(chǎn)業(yè)園占地80余畝，總建筑面積近3.5萬平方米，可入駐100余家電商企業(yè)，是以“政府主導、企業(yè)主體、市場運作”為原則，集“網(wǎng)絡營銷、物流配送”等功能于一體的電子商務集群化項目。
平昌縣多元多極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展電子商務業(yè)和物流業(yè)，深化與阿里巴巴、京東、北京國聯(lián)等知名電商合作，首批104個農(nóng)村淘寶服務站投入運行，全面開通“鄉(xiāng)村物流班車”，申報列入國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，榮獲“四川省城鄉(xiāng)物流共同配送試點縣”稱號。
做優(yōu)民生 提升群眾幸福指數(shù)
“增進民生福祉，提升百姓幸福指數(shù)，是建設丘區(qū)經(jīng)濟強縣的出發(fā)點，也是我們一切工作的額歸依。”平昌縣政府一負責人表示。民生為天，該縣始終把民生放在心上、抓在手上，把各項民生工程落到實處。
均衡發(fā)展城鄉(xiāng)孩子同享優(yōu)質(zhì)教育
推進義務教育均衡發(fā)展。近年來，平昌秉承“教育優(yōu)先發(fā)展”理念，把義務教育均衡發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基礎工程、惠及百姓的民生工程和脫貧奔康的先導工程，持之以恒地推進義務教育均衡發(fā)展。投入資金18.54億元，改造和新建校舍47萬平方米，全面消除了D級危房，新建運動場26萬平方米，完成171所村小標準化建設，全縣所有學校辦學指標均達到四川省義務教育學校辦學條件基本標準。截至目前，全縣殘疾兒童入學率達91.2%，進城務工人員子女入學率達100%，全面兌現(xiàn)了平昌縣委、縣政府對全縣人民“不讓一個適齡孩子失學”“讓每一個孩子上好學”“不讓一個孩子因貧失學”的莊嚴承諾！
推進義務教育均衡邁向優(yōu)質(zhì)。平昌堅持把教育信息化作為推進義務教育均衡發(fā)展的關鍵抓手和主要載體。自2015年以來，全縣累計投入1.2億，配備多媒體教室2042個，全面建成教育城域網(wǎng)和“三通兩平臺”。2016年12月，平昌在四川省基礎教育信息化暨88個貧困縣教育信息化推動精準扶貧現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，全縣教育信息化工作走在全省前列。全縣83所學校，立足學生全面發(fā)展，常態(tài)開展“陽光體育運動”“大課間活動”“中小學生藝術節(jié)”“飛疊杯挑戰(zhàn)賽”“青少年科技創(chuàng)新大賽”……
互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院城鄉(xiāng)群眾同享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療
前不久，平昌縣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院上線暨醫(yī)聯(lián)體簽約發(fā)布會舉行，平昌縣第二人民醫(yī)院法人代表與微醫(yī)集團片區(qū)負責人正式簽訂合作協(xié)議，標志著四川省首家縣域互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在平昌成立。
互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院，為平昌百姓提供了高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務。平昌縣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院將在遠程診療、學科建設、掛號、手術預約服務、新型治療項目、縣域型檢查中心和縣域醫(yī)聯(lián)體建設等方面開展業(yè)務，通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，建立起一個開放、智慧的醫(yī)療健康服務平臺。
近年來，平昌縣始終圍繞滿足群眾的基本健康需求，著力解決看病難、看病貴這個根本，注重全域謀劃完善體系，堅持統(tǒng)籌聯(lián)動提升能力，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)提檔升級。全縣完成衛(wèi)生基礎設施建設投入2.4億元，累計實施建設項目650個，新（改擴）建業(yè)務用房13萬平方米，港澳援建項目投入使用，總投資4.5億元的黃灘壩醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園加快實施。占地248畝的縣醫(yī)院馬家坪院區(qū)年內(nèi)開工，縣級機構不斷配強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建率達100%，第二輪改擴建率達62.79%，標準化達標率87.39%。被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本服務能力全面恢復。行政村衛(wèi)生室標準化建成率達100%，鄉(xiāng)村服務基礎不斷夯實。制定出臺鼓勵支持非公立醫(yī)療機構及健康服務業(yè)發(fā)展政策，新辦民營醫(yī)院11家，開診運行累計13家，在建三級醫(yī)院1家，社會資本辦醫(yī)不斷深化。
