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產業(yè)扶貧路上 如何一個都“不掉隊”

8月20日,平昌縣鹿鳴鎮(zhèn)燕山村,秦巴茗蘭茶葉科技有限公司董事長王浩和幾位股東一起,忙著對千畝茶園進行查看、管護。這幾位股東身份有些特別,都是當?shù)刎毨簟?/p>

在200公里開外的南江縣寨坡鄉(xiāng)水田坪村,貧困戶岳俊蓉也閑不?。阂贿吋泳o進行稻田收割,一邊還操心著附近工地上正在建設4層樓高的旅游酒店。同樣作為股東,岳俊蓉一次次憧憬著今年底即將迎來的第一次分紅。

通過產業(yè)扶貧,讓貧困戶當上股東,這并不新鮮。不過,如何讓貧困群眾在產業(yè)發(fā)展過程中,獲得應有甚至更多的紅利,卻是個難題。連日來,記者走訪巴中多地,發(fā)現(xiàn)不少基層創(chuàng)新正成為貧困戶走向致富的法寶。

能人帶頭不可靠?

利益聯(lián)結機制化解信任危機

“土地種了茶,我們吃啥?”4年前,當王浩第一次動員鹿鳴鎮(zhèn)的老鄉(xiāng)種茶時,就遭到當頭一棒。祖祖輩輩種糧的村民不理解,也不舍得流轉出1000畝土地用在育苗和栽茶上。

但村民們確實窮。王浩還記得,一位近70歲的老人悄悄找到他,希望能幫忙找個掙錢的活。原來,這位老人每年靠種糧的收入只有一兩千元,雖然他也幾次去場鎮(zhèn)上找過其他工作,但是別人看他年紀大,都不收。

“這樣的情況,按理說村民應該支持種茶,流轉費每畝每年400元,大家還能來園區(qū)打工。”王浩起初想不通,村民為啥都不支持?

后來,王浩再一戶一戶走,不急著談茶,而是像朋友一樣跟村民“擺龍門陣”。慢慢地,他摸清了村民們的顧慮:一是擔心到園區(qū)持續(xù)務工的承諾不能兌現(xiàn),如果每年只干一兩個月,也掙不到好多錢;二是怕萬一產業(yè)失敗了老板跑路,大家不僅拿不到流轉費,地還荒了;三是即便產業(yè)發(fā)展好了,也只有老板賺大錢的份,村民還是干苦力。

為了打消大家的顧慮,王浩只好向當?shù)卣笾滋旌?,村民、村?zhèn)干部、企業(yè)三方一起在田坎上開起了大會。幾經(jīng)討論,三方最終想出了一個令各方都滿意的辦法:建立利益聯(lián)結機制,村民不僅能當打工者,還能做股東,進入企業(yè)經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)。

2014年4月,在當?shù)攸h委政府的幫助下,王浩帶領村民組建平昌縣農發(fā)茶葉專業(yè)合作社。茶農可以通過兩種形式入股:一是以現(xiàn)金按照每股1000元的形式入股,二是用自家茶園以每畝茶園作價1000元入股合作社。其中,入社50股以上的茶農可推選為理事會成員或監(jiān)事會成員,50股以下的茶農為社員。同時,合作社按照生產、質量、種植服務、品牌、銷售“五統(tǒng)一”的模式,開展新品種選育,優(yōu)質茶苗繁育、銷售,生態(tài)富硒茶葉生產、加工、銷售,茶文化展示等業(yè)務。這一過程中,村民全程參與,合作社還不定期開展各項培訓。

一年后,合作社順利吸納茶農1668人,管理入股茶園達8000余畝。當年,王浩又組建了四川秦巴茗蘭茶葉科技有限公司,專門研發(fā)產品和拓展市場。十幾位懂技術的茶農還成了公司的管理人員,每月拿3000多元的固定工資。如今,秦巴茗蘭公司不僅形成了縱深產業(yè)鏈,還帶動了全鎮(zhèn)茶產業(yè)發(fā)展。據(jù)測算,到2018年鹿鳴鎮(zhèn)將有萬畝茶園投產,年產值將達5000萬元,帶動近2000人實現(xiàn)人均增收2萬元左右。

政府幫著建酒店

讓企業(yè)給貧困戶“打工”

化解了信任危機,鹿鳴鎮(zhèn)的茶農紛紛當上了股東。而在南江縣寨坡鄉(xiāng),當?shù)刎毨魟t通過政府幫扶,很快就要當上“老板”。

“通過調研發(fā)現(xiàn),‘公司+合作社+農戶’的模式并不是很穩(wěn)定,還可能因市場風險、財務不清等情況產生新的信任危機。”在寨坡鄉(xiāng)黨委書記蒲雋看來,股東好當,但要分到應得的紅利并不容易。

大山深處的寨坡鄉(xiāng),海拔1300多米,全鄉(xiāng)2000多人中,尚有貧困戶53戶。種水稻、種玉米、種小麥……幾十年來,大伙兒種的不少,但賺到錢的不多。

去年,寨坡鄉(xiāng)反復討論后決定傍上光霧山旅游這棵大樹,打算以旅游集鎮(zhèn)為突破,第一個項目就是在附近建設一個占地2500平方米的鄉(xiāng)村旅游酒店,以此拓展脫貧群眾增收渠道。“我們鄉(xiāng)森林環(huán)抱,環(huán)境優(yōu)美,離光霧山景區(qū)只有十幾分鐘車程,發(fā)展旅游產業(yè)肯定大有作為。”

為了讓貧困群眾參與其中,寨坡鄉(xiāng)也做了不少嘗試。不過,因為此前在開展各種利益聯(lián)結機制的時候,出現(xiàn)了一些企業(yè)虧損、分紅不公等問題,這次他們決定嘗試“貧困戶入股固定資產當老板”的新模式。據(jù)了解,寨坡鄉(xiāng)先期將通過整合產業(yè)扶持周轉金、財政專項扶貧發(fā)展資金等170萬元,鄉(xiāng)政府再投入130多萬元建設酒店。建成后,按戶均30平方米確股到搬遷貧困戶,每年按股分紅。

“政府不持股,酒店的全部股權都劃分給全鄉(xiāng)53戶貧困戶。”在蒲雋看來,這種模式不僅讓貧困戶變成了股東,更成為了“老板”。

目前,寨坡鄉(xiāng)正與幾家有經(jīng)驗有實力的酒店經(jīng)營企業(yè)洽談,把專業(yè)的事交給專業(yè)的人做。如此一來,招引進的企業(yè)相當于為貧困戶“打工”,政府協(xié)助村民進行經(jīng)營監(jiān)管、賬務核查。

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